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参访德国门兴市的职业技术学院

  六、建立多渠道筹措职业教育经费机制,努力增加对职业教育的投入

为贯彻落实教育部开展“职业教育活动周”精神,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围,全面提升学生职业教育素养和职业技术应用水平,秉持“提高质量、促进就业、服务发展”三大导向,让社会融入校园,让师生了解社会,职业技术学院积极开展职业教育系列活动。

2014年获得德国工商会下莱茵河中部分颁发的该地区最佳技术职业学院称号,29个学生获得工商会颁发的最佳学生称号。该29个学生学习的工种是电工技术学、工业电工技术、工业机械、机电、技术工艺设计以及技术制图。

  二、继续深化改革,完善职业教育管理体制和办学体制

参访柏林技术和经济高等专业学院

  (四)努力营造发展职业教育的良好氛围。各级政府和有关部门要充分利用广播、电视、报刊等媒体,大力宣传职业教育的地位和作用,引导人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观,形成全社会关心、支持职业教育改革和发展的良好局面。

参访柏林科技大学

  (四)逐步改革规范职业技术学校收费管理,实行统一收费管理政策。职业技术学校的收费项目由省人民政府规定,收费标准实行分级管理;具体中等职业技术学校收费管理规范改革政策,请省物价部门会同省财政、教育、劳动等部门抓紧研究制定。对公办职业技术学校按规定收取的学费实行收支两条线管理,地方财政部门必须确保按时全额返还,不得冲抵财政拨款,不得以任何理由截留、挪用或平调。省将把职业技术学校收费使用情况,列入学校收费管理督查重要内容开展认真检查,并严格按照规定,对违规市县及其违规行为予以通报、查处。

参访尤鼎恩职业教育学院

  二是要进一步扩大职业技术学校的办学自主权。职业技术学校可以根据市场需要和自身办学条件,在国家制定的专业目录范围内自主设置专业(卫生、司法、警察、师范等特殊专业除外),自主确定招生规模,实行春秋两次招生或多次招生,凡初中毕业或同等学历及以上者均可报读,不受年龄、地域限制;并在政府核定的编制和经费使用范围内,自主选聘人员,自主安排使用经费。招生规模和新生按管理隶属关系实行备案制度,其中,省属学校报省计划、教育或劳动保障行政部门备案,其他学校报地级以上市计划、教育或劳动保障部门备案;全市汇总后报省有关主管部门备案。

该学院是一个出色的工程技术职业学院,曾获得MINT优秀学院的称号。

  (四)继续推进农科教结合和“三教统筹”。完善县(市、区)、镇、村三级农民文化科技教育培训体系,把职业技术学校和乡镇成人文化技术学校办成农村人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务基地。在基础教育管理体制改革过程中,各地要理顺乡镇成人文化技术学校管理体制,保持农村成人教育稳定,利用中小学布局调整和乡镇教办撤并后闲置的教育资源,充实乡镇成人文化技术学校办学条件。有关乡镇成人文化技术学校教职工的编制,由各地根据实际情况确定。

德国对职业教育高度重视,也得到全民认可,职业教育具有很大的吸引力和影响力。德国职业教育采用“双元制职业教育”模式,这是一种由企业和学校共同培养学生理论学习与实践培训相结合、以企业和实践培训为主的一种职业教育培养模式,既满足了社会发展对人才培养的需求,又满足了不同层次人群对职业教育的选择要求。

  (二)切实加强督导检查。各级教育督导机构要把职业教育,特别是对发展职业教育的认识、措施和职业教育发展规模、水平等列入教育督导重要内容,采取措施,认真组织,严格督查考核,并作为教育强市、教育强县的重要衡量指标之一。

该技术职业学院内设有职业学校、技术专业学校、高级专业学校、高级职业专业学校和职业教育学前预备班。该学院属于德国中大型职业学院,在校生1600左右,其中1000名以上是在双元制职业教育领域中,20多个技术工种,50多位老师。学院的口号是生活和学习,这也是他们教学的宗旨。

  (三)加大职业教育执法力度。各地、各有关部门要认真执行国家有关职业教育的法律、规定,修订和完善地方职业教育法规体系,整顿和规范办学行为和秩序,坚持依法治教、依法办学、依法管理,坚决纠正各种违法违规现象。

我国目前的职业教育没有得到社会的重视,高级技工短缺,职业教育体制不完善,职业技能人才的培养正经历着种种困难。德国职业教育的成功经验值得我国借鉴学习,赴德国职业教育考察,行与知商务考察推荐参访德国这些知名职业高校。

  为贯彻落实国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)和全国职业教育工作会议精神,深入实施科教兴粤战略,进一步推动我省职业教育改革与发展,结合我省实际,现提出如下意见:

考察职业培训中心课程设置、教学管理队伍建设机制,职业培训中心学生实习基地的建设及实践教学基地运行管理模式。

  (一)严格实施就业准入制度。用人单位招收职工,凡属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种),必须从取得职业技术院校毕业证书或职业培训合格证书并获得职业资格证书的人员中录用或优先录用;属于一般职业(工种),必须优先录用取得相应职业技术院校毕业证书或职业培训合格证书的人员。清理、取消限制职业技术院校毕业生就业范围的歧视性规定,允许职业技术院校的毕业生凭自身实力参加公务员招考及在其他各领域就业;完善技术职称的评定制度,理顺技术人才的工资体系;确定一批具有一定办学特色和条件的职业技术院校为 “再就业培训定点学校”,作为各级政府认定的再就业培训基地,积极开展下岗失业人员再就业培训工作。劳动保障、人事、工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度,严肃查处违规行为。

考察德国教育体系、德国职业教育发展情况和双元制职业教育的特点。

  三、加大教育教学改革力度,培养适应经济发展和现代化建设需求的各类技术人才

参访Rheydt-Muellfort技术职业学院

  (二)加强职业技术院校学历教育内容与职业标准相衔接,逐步建立学历证书与职业资格证书并重的现代职业教育制度。职业技术院校毕业生申请与所学专业相关的中级以下(含中级)职业技能鉴定时,只进行操作技能考核。国家级重点以及少数省级重点职业技术院校开设的主体专业,经劳动保障和教育行政部门认定,其毕业生在获得学历证书的同时,可视同职业技能鉴定合格,取得相应中级职业资格证书。经人事、教育行政和相关行业主管部门认定的职业技术院校相关专业的毕业生,不受工作年限限制,可直接申请参加专业技术从业人员资格考试,并免考部分科目。

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  (四)加强职业教育师资队伍特别是“双师型”师资队伍建设。深化职业技术院校人事制度改革,实行教师全员聘任制和教育管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度。职业技术院校新聘任的教师必须达到任职学历要求,逐步实行职业技术院校校长持证上岗制度;积极吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业技术院校担任专、兼职专业教师。到2005年,全省职业技术学院专任教师必须全部达到《教师法》规定的任职要求,获得研究生学历或硕士以上学位的教师达到专任教师总数的35%,专业教师参加应用科技研究或生产技术服务人数的比例达到80%,来自企业和科研机构的兼职教师达到一定的比例;职业技术学校专任教师本科学历的比例达到85%以上, “双师型”专业教师达到60%以上。办好国家级、省级重点建设职业教育师资培训基地,有条件的地级以上市也应建立职业教育师资培训基地,广泛开展以骨干教师为重点的全员培训。鼓励专业教师参加继续教育,鼓励教师在职攻读相关专业学位和进行专业实践考察,提高教师的实践能力、教学水平和相关专业学历层次。

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  (二)深化职业教育办学体制改革。完善政府主导,部门、行业、企业和社会力量共同参与的办学体制,积极探索多元化、多渠道的办学路子,加大办学体制改革力度。

  ——积极发展高等职业教育和高级技工教育。到2005年,重点建设45所左右职业技术学院、在校生达到28万人左右;建设20所高级技工学校和技师学院,在校生达到10万人左右;同时建设一批国家级、省级重点职业技术院校示范专业和实训基地。

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